化妆品安全和风险控制措施
2021年01月24日 广东集大成(广州)律师事务所
作为朝阳产业,化妆品行业持续以超过%的年增速发展,国内市场已达到亿元规模,成为仅次于美国的世界上化妆品第消费大国。与此同时,政府也十分重视化妆品行业监督管理,出台了一系列法律、法规、规章、规范性文件、技术标准和要求,逐步建立起对化妆品的安全评价制度,规范了化妆品的生产经营行为,为保障化妆品的质量安全起到了重要的作用。但同时也应看到是,由于我国市场经济秩序尚需完善,化妆品行业技术基础尚显薄弱,消费者对化妆品的科学认识程度尚需提高,因此如何控制化妆品安全风险,保障消费者健康是我们全社会面临的共同问题。
、政府科学监管
化妆品安全风险控制是系统工程。政府应有计划有步骤地构建适合我国国情的,包括化妆品风险监测评估、化妆品风险评估及化妆品风险管理等要素在内的,具有中国特色的化妆品风险控制体系,并应有相应的措施作为保障,如建立包括安全指标在内的化妆品标准体系,鼓励和支持开展与化妆品安全有关的基础研究、应用研究、先进技术和管理规范研究,对化妆品生产实行许可制度管理,强化上市后的监督管理等。
此外,化妆品安全风险控制还应树立科学监管理念,创新监测评价机制;健全法律法规体系,大力推进依法行政;建立规划实施机制,确保规划目标实现等方面进行全方位保障,确保化妆品风险监测评价体系的研究与实施正常运转。国家食品药品监督管理局已出台《关于加快推进保健食品化妆品安全风险控制体系建设的指导意见》,提出了化妆品安全风险控制体系建设的设想和目标。
企业自律
企业在创造利润的同时,还要承担对员工、社会和环境的社会责任。企业作为化妆品安全的第一责任人,在化妆品及原料生产经营过程中,要加强内部管理,鼓励引入GMP管理模式,确保生产经营过程安全可控。企业应加强科研创新,尤其在化妆品配方、生产工艺和原料选用等方面,如谨慎选用化妆品的组成成分,对于每一种原料,需详细检查是否符合现行法规,其用法用量是否符合规定;新原料开发和成分选用应进行风险评估,检查最终产品的局部耐受性;选用合适包装以保护产品质量,尽可能避免误用或意外的危险性;同时还应该设安全性评价人员,建立化妆品召回制度等。